«Последний иск моды» или что такое массовый иск?

Сегодня в мире не существует «образцовой» правовой и судебной системы. Учитывая особенности того или иного типа правовой системы, отношения в обществе, исторический опыт, каждое государство самостоятельно решает вопросы, касающиеся национальной правовой системы. При этом какая бы ни была, казалось бы, усовершенствованная правовая система, ее нельзя воспринимать как постоянную, неизменную или считать эталоном. Любая правовая система должна развиваться и совершенствоваться, естественно, с учетом потребностей общества и социально-экономических изменений в нем. То же самое следует сказать о правовых механизмах, закладывающихся в основу деятельности судов, а также о национальных нормах материального и процессуального права. Конечно же, эффективность выполнения судебной веткой власти своих функций характеризуется качеством осуществления судопроизводства и строгом соблюдении судьями разумных сроков рассмотрения дел. Данные показатели находятся в тесной связи с тем, насколько «адекватен» уровень рабочей загруженности судей судов всех инстанций (то есть зависят от количества производств, поступающих для судебного разбирательства). В последнее время в науке гражданского процесса большое внимание уделяется научной разработке и дальнейшему законодательному урегулированию новейших форм судебной защиты большого количества лиц, права и интересы которых нарушены одновременно. Динамика развития социально-экономических отношений все чаще приводит к тому, что единственным действием одного субъекта нарушаются права и интересы многочисленного круга лиц. Конкретный, индивидуально определенный перечень этих лиц зачастую невозможно установить на момент нарушения их прав и / или на момент принятия судом решения. Кроме того, количество пострадавших настолько велико, что не позволяет обеспечить эффективное участие каждого истца в судебном процессе. К таким нарушениям можно отнести, например, нарушения в сфере защиты прав потребителей, социальных выплат, охраны окружающей природной среды, на рынке финансовых услуг и тому подобное. Поэтому правовая система нашей страны должна отреагировать на новые вызовы и потребности общества. Задача государства состоит не в самой по себе безграничной гарантии отдельного судебного разбирательства, а в создании таких механизмов, которые б обеспечивали эффективное восстановление нарушенного права пострадавшей стороны. Поэтому следует внедрять механизмы эффективного рассмотрения судами большого количества споров, характеризующихся однотипностью. В этом контексте хотелось бы привлечь внимание отечественных юристов к мировому опыту, в частности к углубленному изучению института, так называемых массовых, коллективных, групповых исков. Понимание иска как массового основывается на его правовой природе - обращении в суд одного субъекта о постановлении судебного решения, касающегося защиты прав и свобод значительного количества лиц, которые непосредственного участия в судебном процессе не принимают и лишены возможности выражать собственные доводы, однако будут обязаны подчиниться выводам суда. Массовые иски делятся на разновидности по определенным критериям: по имущественному критерию, по процессуальному признаку в зависимости от предмета иска, по степени определения количества лиц на момент принятия судом решения, по характеру правовой защиты, которая предоставляется массовым иском, по характеру направленности исковых требований, по основаниями иска и в зависимости от категорий ответчиков. Специалисты выделяют и характеризуют прямые и косвенные массовые иски, имущественные и не имущественные, массовые иски о присуждении и о признании, определенные и неопределенные, публично-правовые и частно-правовые. Вместе с тем, для защиты значительного количества лиц могут использоваться разные правовые конструкции – процессуальное соучастие, объединение дел. Кроме того, сам термин «массовый» имеет также и другую смысловую нагрузку – «предназначенный для широких масс, общедоступный», что в совокупности с категорией « иск» может вообще потерять юридический смысл. Поэтому некоторые цивилисты считают, что термин « массовый иск» не полностью раскрывает сущность данной правовой категории. Как видим, многогранное понятие массового иска, разнообразие его видов, гибкость как правового института дает широкое поле усмотрения в вопросах адаптации этого института с собственными потребностями и введение подобных механизмов в собственные правовые системы. Не секрет, что судебное разбирательство как процедура требует значительных финансовых затрат. При рассмотрении иска как массового стоимостная процедура судебного разбирательства будет происходить только по одному делу. Требования отдельных членов группы, если и будут возникать, то будут удовлетворяться упрощенным способом, и не будут использоваться бюджетные средства на решение всех однотипных дел отдельно. Массовые иски - оптимальный механизм для разрешения споров с бесчисленным количеством истцов. Это признают в мире, к широкому применению института массового иска двигаются государства - члены ЕС. Международные эксперты отмечают, что институт массового иска позволяет существенно оптимизировать судебный процесс, ведь одним иском можно защитить права сотен и тысяч граждан. Данный механизм позволит усилить «голос» каждого истца и значительно ускорить рассмотрение дел.